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      成都建宸教育講解——工程造價審計的幾種具體方法

      來源:成都建宸建筑職業技能培訓學校  時間:2019-07-12
      (一)熟悉結算規則。查閱招投標文件和合同協議,特別是計量條款,風險約定,答疑文件等。關注完工結算的編制是否符合合同、招投標文件的約定,有無擅自更改結算原則的問題;簽訂的補充協議是否和主合同有實質性的違背條款,如果要更改結算原則,理由是否真實、合理,手續是否合規完善。根據合同法,當事人訂立建設工程合同,采取要約、承諾方式,從合同法作為民法角度來看,招標公告和招標文件是要約邀請,投標文件是要約,中標通知書是承諾。審計人員要從建設單位和施工單位(工程造價培訓)開工前的要約和承諾內容入手,對招標文件、投標文件、補遺書、合同文本、補充協議等進行詳細研究,對照全部工程實際結算資料,檢查是否有前后矛盾、自相矛盾、違背招投標和合同承諾內容的計量和支付的情況,若招標文件與投標文件存在不一致的地方,以投標文件為準。

       

      工程造價培訓
       
      如,某鐵路項目隧道工程施工單位在經過對施工圖設計、工程量清單、招標文件技術條款及招標答疑等資料仔細分析、充分理解和施工現場勘查考察后投標中標簽訂合同協議書,施工單位應該承擔單價風險,而業主卻在變更批復中對合同內固定單價合同項目微新巖石明挖25.9萬立方米按合同外變更項目保護層(工藝相對微新巖石明挖復雜)給予施工單位815萬元價差補償,這有悖于雙方所簽合同相關條款。
       
      (二)復核工程計量。根據圖紙和結算書做到逐一審核,逐項核查工程量的計算是否符合工程量計算規則、是否準確,有無高估冒算,對于和定額子目不符項目的換算是否準確,定額子目套用是否合理,有無就高的現象,計算公式的數字運算是否正確,有無故意計算和合計錯誤以及筆誤,變更增加的項目是否已包括在原有項目的工作內容中,防止重復計算,對每項工程量審核過程和結果要有記錄,并經業主、監理、施工方簽字認可。
       
      如,某機場工程項目完工結算表中地形調整挖方工程量56.9萬立方米,而現場簽證單中挖方工程量共計41.8萬立方米,結算工作量比簽證工作量多15.1萬立方米,單價每立方米16元,多計價款241.6萬元,簽證工程量少而結算工程量多,純粹是工程量的計算問題,或者是施工方故意多計工程量。
       
      (三)剖析固定單價。對一些直接委托、獨家議標、邀請招標、先施工后簽合同的項目,要有重點抽查某些較高單價進行分析,看其組價是否合理,核減單價虛高部分。
       
      如,某公路工程決算審核書中原道路機械破除25厘米厚砼外運1公里,單價分析表中費率為每平方米24元,采用手持風動鑿巖機D8-11和D8-12子目,其破除工程量80萬平方米,如此大的工程量,在現在生產條件下不采用機械破除而采用人工破除不符合實際情況,人為增大工程成本,與鼓勵先進技術淘汰落后技術提高生產力相矛盾,實質是在保護落后技術,審計復核套用機械破除D8-25和D1-266子目,套用計算后單價為每平方米8元,核減造價1280萬元。
       
      (四)認定材料價格。根據施工組織設計、施工日志、監理日記、收料點驗單等資料確認使用材料品種、型號、規格,發包人供材根據購買情況要與財務審計相結合,承包人自購材料對照當地定額管理部門發布的施工時間段造價信息和市場調查詢價相結合來確定市場價格。
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